Политические режимы являются результатом взаимодействия общественных сил в институциональных рамках, определенных Конституцией или обычаями. Кроме того, существуют другие факторы, исторические, идеологические, культурные, которые определяют характер политических режимов.
Не все политические режимы демократичны. Демократии отличаются наличием множества политических партий, предоставлением гражданам свободы выбора и разделением законодательной, исполнительной и судебной властей.
Кроме того, мы можем классифицировать различные типы демократических режимов в зависимости от того, благоприятствуют ли они сотрудничеству различных ветвей власти или их строгому разделению (президентский режим). Некоторые режимы также имеют смешанный характер, как парламентский, так и президентский.
Парламентский режим
Парламентская система отличается значительным разделением властей и наличием регулирующих механизмов в случае разногласий между исполнительной и парламентской властями. Основной характеристикой этого режима является необходимость того, чтобы правительство пользовалось доверием парламентского большинства: поэтому оно подотчетно ему и должно уйти в отставку, если оно больше не имеет большинства.
По этой причине исполнительная власть разделена между главой государства и правительством. Первый, который может быть монархом, олицетворяет преемственность государства и не участвует в осуществлении власти, кроме назначения главы правительства (как в Великобритании). Не имея активной политической роли, он не несет ответственности за политические решения. С другой стороны, глава правительства и его министры берут на себя проведение национальной политики под контролем парламентских ассамблей: политическая власть и ответственность, таким образом, тесно связаны. По этой причине большинство актов главы государства должны быть скреплены подписями членов соответствующего правительства.
Президентский режим
Введенная Соединенными Штатами в 1787 году президентская система характеризуется строгим разделением властей: законодательная власть обладает монополией на инициативу и полным контролем над законодательной процедурой; исполнительная власть, легитимная на основе всеобщего избирательного права, не может быть свергнута; судебная власть имеет широкие прерогативы.
Основная характеристика президентской системы заключается в способе назначения главы государства, избираемого прямым или косвенным всеобщим голосованием. Таким образом, президент пользуется сильной легитимностью, которая составляет основу широких полномочий, которыми он располагает. Он имеет право назначать и увольнять министров и имеет власть над ними. Поскольку исполнительная власть подчиняется только президенту, он одновременно является главой государства и главой правительства.
Смешанный режим
Этот режим соответствует режиму Пятой республики во Франции с момента введения выборов президента республики прямым всеобщим голосованием в 1962 году. Список республиканских стран можно узнать, перейдя по ссылке.
Есть определенные особенности президентской системы: глава государства, избираемый народом, выбирает и снимает с должности членов правительства, если он имеет парламентское большинство в соответствии со своими взглядами. Смешанный режим также заимствует элементы из парламентского режима: глава правительства отличается от главы государства, и его ответственность может быть поставлена под сомнение нижней палатой (во Франции — Национальным собранием). Глава государства имеет право распустить парламент, а правительство пользуется важными прерогативами в законодательном процессе.
Такой режим может работать только при наличии согласия между главой государства и парламентским большинством: в такой конфигурации глава правительства несет двойную ответственность (перед президентом республики и перед парламентом). В остальном режим действует как полноценный парламентский режим: президент уступает верховенство своей власти премьер-министру.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
